二、焦煤焦煤集团从2010年1月1日起，焦精煤车板含税价由1125元/吨上调至1215元/吨。

在加快发展中优化了电源结构、机组结构、产业结构和区域布局。超临界和超超临界机组占火电机组的比重达到２４．４８％。

装机容量突破１亿千瓦，进一步提升了大唐集团的品牌和实力，标志着大唐集团在科学发展的道路上又上了一个新台阶。据悉，大唐景泰发电厂２台６６万千瓦机组项目，是大唐集团以上大压小方式建设的十一五重点电源项目和国家西电东送７５０千伏线路北通道中的重要电源支撑点，也是甘肃省首个６０万千瓦级和首个超临界机组项目。大唐集团党组书记、总经理翟若愚出席庆典仪式并讲话，洪亮的声音响彻会场内外：以大唐景泰发电厂２号机组成功通过１６８小时试运行为标志，大唐集团在役发电装机规模突破了１亿千瓦，达到１０００７．５３万千瓦，超额完成了全年投产任务，圆满实现了一年装机容量突破９０００万千瓦、比组建时‘翻两番、突破１亿千瓦的‘三大跨越。在加快发展中促进了资源节约型和环境友好型企业建设。纯凝火电机组单机容量由组建时的１７．８９万千瓦提高到４０.１２万千瓦，增长了１．２４倍，居五大发电集团第一。

截至目前，大唐集团装机容量是组建时的４．２倍，比组建时新增７６２２．７８万千瓦，新增容量为行业第一。庆典仪式上，翟若愚向大唐集团发电装机规模实现１亿千瓦节点机组——大唐景泰发电厂２号６６万千瓦机组授牌。美国巴塞罗那气候谈判首席代表潘兴（Jonathan Pershing）6日告诉记者称，奥巴马政府主要聚焦于使气候变化 (0)(0)评论此篇文章其它评论发起话题相关资讯财讯论坛请输入验证码立法到位。

对美国为削减其巨大的温室气体排放提出什么样的提议的不确定性仍让联合国的谈判头疼。他称，美国国内仍没有达成协议，在我们采取如何回应国际社会的决定之前，我们将很有趣看到美国国内协议如何进一步推进《规划》在设计上分建设森林防火预防、扑救、保障三大体系，大幅提高森林防火装备水平、改善基础设施条件，增强预警、监测、应急处置和扑救能力，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化，扑救工作科学化，使森林火灾受害率稳定控制在1％。具体包括初步建成全国森林火险预警监测体系，进一步提高重点林区内部的防火道路网密度，初步实现由语音模拟通信向数字化语音和数据传输相结合的通信模式转变，进一步构建专群结合、群防群治的防控体系，森林防火科研开发体系、森林防火宣教培训体系、森林火灾损失评估和火案勘查体系较为完善。

《规划》在布局上按照森林资源分布、气候、地理等因子，将全国区划为东北、西南、西北、东南、中部和华北6个森林防火建设区域，并在此基础上划定20个重点治理片，同时对重点治理片区以外有森林火险等级的区域还划分了一般治理区。这是新中国成立以来第一个国家层面的森林防火规划，体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视，必将推动森林防火工作再上新台阶，对于发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重要的意义。

来自国家林业局计资司的消息说，经国务院批准，国家林业局和国家发展改革委员会近日联合印发了《全国森林防火中长期发展规划》。为确保《规划》的顺利实施，还明确要求要加强领导、全面落实地方政府责任制，齐抓共管、认真执行部门分工负责制，健全机构、提高森林防火工作管理水平，强化机制、积极拓展建设资金渠道，加强科研、提高森林防火科技水平，严格管理、认真实施建设工程项目，分级实施、加强监督和评估，积极探索、创新森林防火机制，加强森林防火管理法制化、规范化建设等9项保障措施。森林火灾是世界上普遍发生、突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的公共性灾害，对森林资源和人民生命财产构成严重威胁。编制并实施好《规划》，将有利于全面提升我国森林防火综合能力，消除森林火灾隐患，巩固生态建设成果，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

《规划》提出始终坚持以人为本、保护森林资源，以防为主、防救并举、综合治理，统筹规划、分步实施、突出重点，科学分类、加强火源管理，以科技为先导、宣传教育优先，资源共享、政府主导、各部门齐抓共管，地方政府责任制、积极拓展资金筹措渠道，加强与其他林业建设工程相结合等8项原则。在工作部署上，还明确各省（自治区、直辖市）要根据《规划》制定本地区的森林防火规划。《规划》强调以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持预防为主、积极消灭的工作方针，发挥专群结合、群防群治的制度优势，树立以林火管理为核心和防控森林大火的思想理念，以保障森林资源和人民生命财产安全为根本，以科技为依托，以森林重点火险区综合治理为突破口，通过科学分区与分类和加强林火管理与控制、提升装备水平、改善设施条件、建立高效快速反应的应急处置系统，进一步建设和完善森林防火预防、扑救、保障三大体系，逐步建立森林防火的长效机制，全面加强森林防火工作，最大限度地减少森林火灾对森林资源和人民生命财产的危害，为促进人与自然和谐、构建和谐社会作出贡献。《规划》要求必须全面加强森林防火的预防、扑救和保障三大体系建设，重点建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林航空消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等方面的内容

具体包括初步建成全国森林火险预警监测体系，进一步提高重点林区内部的防火道路网密度，初步实现由语音模拟通信向数字化语音和数据传输相结合的通信模式转变，进一步构建专群结合、群防群治的防控体系，森林防火科研开发体系、森林防火宣教培训体系、森林火灾损失评估和火案勘查体系较为完善。在工作部署上，还明确各省（自治区、直辖市）要根据《规划》制定本地区的森林防火规划。

为确保《规划》的顺利实施，还明确要求要加强领导、全面落实地方政府责任制，齐抓共管、认真执行部门分工负责制，健全机构、提高森林防火工作管理水平，强化机制、积极拓展建设资金渠道，加强科研、提高森林防火科技水平，严格管理、认真实施建设工程项目，分级实施、加强监督和评估，积极探索、创新森林防火机制，加强森林防火管理法制化、规范化建设等9项保障措施。森林火灾是世界上普遍发生、突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的公共性灾害，对森林资源和人民生命财产构成严重威胁。

这是新中国成立以来第一个国家层面的森林防火规划，体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视，必将推动森林防火工作再上新台阶，对于发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重要的意义。《规划》在布局上按照森林资源分布、气候、地理等因子，将全国区划为东北、西南、西北、东南、中部和华北6个森林防火建设区域，并在此基础上划定20个重点治理片，同时对重点治理片区以外有森林火险等级的区域还划分了一般治理区。来自国家林业局计资司的消息说，经国务院批准，国家林业局和国家发展改革委员会近日联合印发了《全国森林防火中长期发展规划》。《规划》要求必须全面加强森林防火的预防、扑救和保障三大体系建设，重点建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林航空消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等方面的内容。《规划》在设计上分建设森林防火预防、扑救、保障三大体系，大幅提高森林防火装备水平、改善基础设施条件，增强预警、监测、应急处置和扑救能力，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化，扑救工作科学化，使森林火灾受害率稳定控制在1％。编制并实施好《规划》，将有利于全面提升我国森林防火综合能力，消除森林火灾隐患，巩固生态建设成果，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

《规划》提出始终坚持以人为本、保护森林资源，以防为主、防救并举、综合治理，统筹规划、分步实施、突出重点，科学分类、加强火源管理，以科技为先导、宣传教育优先，资源共享、政府主导、各部门齐抓共管，地方政府责任制、积极拓展资金筹措渠道，加强与其他林业建设工程相结合等8项原则。《规划》强调以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持预防为主、积极消灭的工作方针，发挥专群结合、群防群治的制度优势，树立以林火管理为核心和防控森林大火的思想理念，以保障森林资源和人民生命财产安全为根本，以科技为依托，以森林重点火险区综合治理为突破口，通过科学分区与分类和加强林火管理与控制、提升装备水平、改善设施条件、建立高效快速反应的应急处置系统，进一步建设和完善森林防火预防、扑救、保障三大体系，逐步建立森林防火的长效机制，全面加强森林防火工作，最大限度地减少森林火灾对森林资源和人民生命财产的危害，为促进人与自然和谐、构建和谐社会作出贡献

不满足产能要求的小煤矿只有三种选择:直接出售给国有集团,以矿作价入股国有集团,以及联合重组地方煤炭集团,但只能参股不能控股。中小煤矿急功近利的短视行为引发矿难不断,山西省政府承受了巨大的压力。

但山西省政府的愿望落空了。山西八大煤炭集团无疑是此次整合的最大收益者,包括:同煤集团、焦煤集团、潞安集团、阳煤集团、山西煤炭进出口集团、山西煤炭运销集团、平朔煤业和晋煤集团。

从此,采煤开矿需要缴纳采矿权价款,很多江浙煤老板便是在这一时期进入山西。当年,山西省关闭了4000多座非法煤矿,并将年产3万吨以下的小煤矿彻底淘汰。其实,山西省煤炭产权改革早已开始。仅仅半年,这些主体企业就将自己的煤炭产能翻了一倍。

但这个比例只是就矿的数量而言,如果考虑煤炭产能,则国进民退很明显。在整合后保留的1053处矿井中,国有办矿占19%,民营办矿占28%,以股份制为主要形式的混合所有制企业办矿占53%。

至此,山西省形成了以股份制企业为主要形式,国有、民营并存的办矿格局。从4月发文到10月底,煤矿产权攻坚战仅用了6个月,也许一个煤老板申请采矿权的时间都不止6个月。

目前内蒙古、河南、四川已先行一步,开始按照山西模式整合省内煤炭资源。百年不遇的经济危机和年初屯兰煤矿特大瓦斯爆炸事故为这场休克疗法提供了最恰当的借口。

值得注意的是,在小煤矿退出的同时,山西省太钢、焦炭集团、能源产业集团、国际电力集团等不以煤炭为主业的大型国有企业,也全部退出了所办煤矿的控股权。此外,潞安环能、西山煤电、兰花科创还直接作为整合主体参与了资源整合。随着行业集中度的提高,煤炭企业限产保价的能力进一步提升,为保证获得垄断利润,资源型企业会根据市场供求变化来制定生产计划。本想通过明晰产权、资源有偿使用,促使煤老板们长期投资经营,提高回采率和安全性,但重特大矿难事故仍旧层出不穷。

数据显示,地方国有煤矿百万吨死亡率是国有重点煤矿的3.8倍,而乡镇小煤矿则是国有重点煤矿的11.3倍。在山西,有人形象地概括了小煤矿的四害:浪费资源、破坏生态、草菅人命、腐蚀干部。

对上市公司来说,八大煤炭集团分别对应大同煤业、西山煤电、潞安环能、国阳新能、中油化建、太工天成和中煤能源7家上市公司。可以说,这种指定主体、区域、价格、方式、时间的兼并重组严重影响了民营投资者的信心。

按照当时动力煤1.5元/吨的采矿权价款标准,实际上补偿的标准已经能够让煤老板们收回大部分原始投资,只是这么多年回报率不高甚至政策性亏损的投资让生意人难以接受,况且民间融资的高杠杆和高利率让煤老板们难以衣锦还乡。此后的2006年,山西省政府出台《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》,淘汰关闭核定生产能力9万吨/年以下的煤矿。